Чтиво

Децентрализация Киева по новому закону о столице от “Слуг народа” : глава КГГА назначается президентом

Депутаты от фракции “Слуги народа” предлагают вернуть в Киеве районные советы и разделить должность мэра и главы Киевской городской государственной администрации, который может отменить любое решения местного самоуправления.

Соответствующий законопроект зарегистрирован в Верховной Раде 13 сентября, но текст документа пока не обнародован.

В предварительной редакции законопроекта, которой располагает LB.ua, говорится в частности о том, что “КГГА возглавляет председатель, который назначается и освобождается с должности Президентом Украины по представлению Кабинета Министров Украины”. Должность председателя КГГА – не совместима с любыми другими должностями.

К полномочиям главы КГГА, в частности, относится возможность “приостановить действия любого акта местного самоуправления путем выражения протеста в письменной форме с одновременным обращением в суд”.

То есть, чтобы акты Киевского и районных советов вступили в законную силу, отведенные специальные сроки: 7 дней – по кадровым назначениям, 14 дней – по актам индивидуального действия и 30 дней – по актам нормативно-правового характера. Эти сроки даны главе КГГА, чтобы он мог подать в суд.

Первый замглавы фракции “Слуга народа” Александр Корниенко в интервью Левому берегу, рассказал, что вместо глав ОГА планируется ввести должность префекта. Поэтому “возможно, в новой редакции закона “О столице” такой позиции как глава КГГА вообще не будет”

Также законопроект предлагает восстановить районные советы в Киеве и исполнительные комитеты этих советов. Бюджет Киева будет формироваться из городского и районных бюджетов в столице. По словам, Корниенко обсуждается вопрос о том, чтобы наделить их правом оставлять себе часть местных налогов.

  • В 2003 году Конституционный Суд решил, что КГГА параллельно выполняет функции исполнительного органа Киевсовета и местного органа исполнительной власти и поэтому ее должно возглавлять только лицо, которое было избрано мэром.
  • Однако когда президентом стал Виктор Янукович, подконтрольное “регионалам” парламентское большинство проголосовало за предоставление ему права назначать главой КГГА любого человека по своему усмотрению, а не того, за кого голосовали киевляне. В результате этого в ноябре 2010 года тогдашнего мэра Леонида Черновецкого на посту главы горадминистрации сменил Александр Попов, а Партия регионов получила реальную власть в городе.
  • В мае 2014 года мэром Киева был избран Виталий Кличко, и Петр Порошенко после вступления в должность президента сразу назначил его главой КГГА.
  • 4 сентября Кабинет министров согласовал увольнение мэра Киева Виталия Кличко с должности председателя КГГА, но президент Владимир Зеленский до сих пор не уволил его.
Тэги

Читай еще