Чтиво

Отмена электронного декларирования: КСУ так “защищает” судей. Зеленский созывает СНБО. ЕС хочет отменить безвиз

Конституционный суд Украины 28 октября обнародовал решение по представлению народных депутатов от «Оппозиционной платформы – За жизнь» и «За будущее» относительно незаконного обогащения и полномочий антикоррупционных органов.

В нем говорится о том, что суд признал неконституционными ряд статей закона «О предотвращении коррупции», которые определяют полномочия НАПК, а также статью 366-1 Уголовного кодекса, которая предусматривает ответственность за незаконное обогащение.

Что касается статьи Уголовного кодекса, КС решил, что нарушения такого рода «должны быть основанием для других видов юридической ответственности», а уголовная ответственность является «чрезмерным наказанием за совершение таких правонарушений».

Так КСУ хочет защитить судей

КСУ отменил электронное декларирование, чтобы защитить судей от давления на них органов исполнительной власти. КСУ не мог выделить в своем решении право не проверять декларации только судей, потому отменил эту норму для всех категорий чиновников. Об этом сообщил в комментарии РБК-Украина судья-докладчик КСУ Игорь Слиденко.

По его словам, проверять судей должны иметь право только органы судебной ветви власти.

“Да, так будет какое-то время, пока законодатель не урегулирует ситуацию. Да, сейчас по факту эти нормы (о проверке деклараций, – ред.) ни к кому не применяются, потому что так законодатель сформулировал норму, что ее нельзя разделить”, – сказал Слиденко.

Однако, судья говорит, что е-декларирование сохраняется в полном объеме и распространяется на всех лиц. Слиденко считает, что нет ни одной страны в мире, где исполнительная власть контролирует судебную.

Решение КСУ блокирует назначение победителей местных выборов

Рубрика

Национальное агентство по предупреждению коррупции (НАПК) заявило, что Конституционный суд действовал в собственных интересах, принимая решение. В то же время из-за решения КСУ агентство закрыло доступ в государственный реестр электронных деклараций.

Также решение КСУ блокирует возможность Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции проверить декларации кандидатов на руководящие должности в органах власти, пишет Радио Свобода.

«Без этой проверки ни один руководитель государственного органа не может быть официально назначен. КСУ фактически заблокировал реализацию результатов местных выборов. Поскольку назначение кандидатов избранных на должности, в частности председателей областных, районных советов и их заместителей, возможно только после прохождения ими спецпроверок», – резюмируют в НАПК.

Глава НАПК Александр Новиков считает, что решение КСУ «не только уничтожает антикоррупционную систему в Украине, но и парализует работу органов местного самоуправления и всего государственного аппарата».

Реакция власти

29 октября президент Владимир Зеленский созвал срочное закрытое заседание Совета национальной безопасности и обороны для «определения мер неотложной надлежащей реакции государства на новые угрозы и вызовы национальной безопасности и обороне страны». Президент предложит членам СНБО обсудить ситуацию, которая сложилась в национальной безопасности страны, и принять соответствующие решения.

«Вынуждены констатировать, что в последнее время появились признаки того, что отдельные субъекты пытаются пересмотреть ключевые части общественного договора в Украине, которые предусматривают нулевую толерантность к коррупции и любой форме непрозрачности в государственном управлении. Это недопустимо», — говорится в сообщении пресс-службы ОПУ.

Зеленскому нужны законопроекты, которые в дальнейшем будут «предотвращать возникновение подобных кризисных ситуаций». Он их наработает и подаст в Верховную Раду как неотложные.

«Сокрушительные удары, которые наносятся по достижениям страны в сфере борьбы и эффективного противодействия коррупции в Украине, не могут оставаться без внимания. Необходима немедленная и жесткая оценка решением отдельных субъектов, действия которых становятся все общественно опасными», – говорится в сообщении.

Перед этим секретарь СНБО Алексей Данилов написал в Facebook, что решение определенных органов государственной власти носят антигосударственный характер. Он не уточнил, о каком именно решении идет речь, но заявил об угрозе национальной безопасности Украины.

Безвиз с ЕС под угрозой

В Европейском союзе обеспокоены последними решениями Конституционного Суда Украины о деятельности антикоррупционных органов и оно может стать основанием для временного приостановления безвиза.

Об этом говорится в письме посла Украины при ЕС Николая Точицкого в адрес вице-премьера по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Ольги Стефанишиной, текстом которого располагает “Европейская правда“.

“Как пока неофициально отмечают наши контакты, решение Конституционного суда Украины No13-р/2020, которое отменило ключевые антикоррупционные полномочия НАПК, уголовную ответственность за недостоверное декларирование, является достаточным основанием для начала запуска Европейской Комиссией механизма временной приостановки действия безвизового режима”, – говорится в письме.

Одним из официальных триггеров для запуска механизма приостановления действия безвиза является отход третьего государства от критериев, в результате выполнения которых был введен безвизовый режим.

Отмечается, что принятые КСУ и Окружным административным судом города Киева решения о деятельности антикоррупционных органов не остались без внимания европейских партнеров и вызвали обеспокоенность Европейской службы внешних действий и Еврокомиссии, которые в очередной раз обратили внимание на то, что вопрос борьбы с коррупцией является приоритетным в повестке дня реформ в Украине, а независимые антикоррупционные органы – квинтэссенцией успешной, правовой, демократической, инвестиционно привлекательной Украины.

В письме указывается, что независимость, институциональная способность и устойчивость инфраструктуры, прежде всего антикоррупционной, является критерием достижения ряда краткосрочных и стратегических целей в отношениях с Европейским Союзом, среди которых:

– сохранение безвизового режима поездок граждан Украины в ЕС;

– сотрудничество с Международным валютным фондом, что является предпосылкой получения Украиной макрофинансовой помощи ЕС в размере 1,2 млрд евро, призванных обеспечить финансово-экономическую стабилизацию в нашей стране;

– интеграция в энергетический рынок ЕС (речь идет о независимости НКРЭКУ)

– распространение на Украине режима внутреннего рынка в сфере телекоммуникаций, заключение соглашения о взаимном признании электронных доверительных услуг (независимость НКРСИ)

– интеграция в единый цифровой рынок (независимость Национального офиса интеллектуальной собственности) и др.

“Учитывая указанное и с целью предотвращения развития неблагоприятного сценария, предлагали бы в сжатые сроки создать рабочую группу высокого уровня по разработке изменений в Конституцию Украины, в которой бы также вошли представители Верховной Рады Украины, Администрации Президента Украины, судейского самоуправления, научных кругов и гражданского общества”, – говорится в письме.

Подчеркивается, что ключевой задачей указанной рабочей группы следует определить обработки изменений в Конституцию Украины, которые, среди прочего, предусматривали полномочия Верховной Рады создавать государственные органы со специальным статусом.

Тэги

Читай еще