Чтиво

Зеленский задумал избрать свой ЦИК. Выборы, которые признали все международные наблюдатели, его не удовлетворили

Президент Владимир Зеленский 9 сентября направил в Верховную Раду предложение распустить Центральную избирательную комиссию. В этом документе президент утверждает, что в ходе досрочных парламентских выборов ЦИК не единожды проявлял “недостаточную взвешенность или даже политическую предвзятость”.

Официально претензии Зеленского состоят из четырех пунктов, подкрепленных судебными решениями:

– ЦИК отказала в регистрации 28 кандидатам. Суды отменили эти решения и признали их противоправными,
– некоторые претенденты на депутатские мандаты вносили неправдивые данные о своей партийности. В штабе “Слуги народа” тогда жаловались на мошенников в отдельных округах, которые представлялись членами партии Зеленского.
– ситуации на 169 округе в Харькове. Центризбирком отменил регистрацию блогера Александра Куницкого кандидатом в народные депутаты от “Слуги народа”, потому что за последние пять лет он выезжал за пределы Украины на больший срок, чем предусмотрено законом – 264 дня. Верховный суд отменил постановление ЦИК, и Куницкий выиграл выборы.
– проблемы в округе №198. По его мнению, ЦИК преждевременно определил победителя, которым стал самовыдвиженец Сергей Рудык. Его конкурент – кандидат от “Слуги народа” Наталья Дьяченко оспорила это решение в суде, но комиссия все равно зарегистрировала Рудыка народным депутатом.

“Слуги народа” поддержали президента

11 сентября на комитете по вопросам государственного строительства вопрос роспуска ЦИК обсудили за сорок минут.

Предложения – заслушать членов ЦИК, представителей негосударственных организаций, занимающихся выборами, и утверждения – ни одна международная организация не критиковала работу ЦИК на двух последних выборах, которые высказали представители других фракций, “Слуги народа” проигнорировали и 16 голосами “за” комитет поддержал увольнение всех членов ЦИК.

Цензор.НЕТ

Глава ЦИК Татьяне Слипачук перед этим заверила комитет, что работа комиссии с самого начала была абсолютно независимой, и именно это стало залогом успешного проведения двух выборов, что отметили и международные наблюдатели.

А проблемы, с которыми столкнулась ЦИК, являются проблемами избирательного законодательства и полного беспорядка в судебной практике.

Ситуацию с Александром Куницким на 169 округе руководитель Центризбиркома назвала “незаурядной”, ведь сам кандидат, по ее словам, признался в наличии двойного гражданства и ошибках, которые он сделал при подаче документов в ЦИК. Что касается округа №198, то здесь, по словам Слипачук, имели место масса противоречивых судебных решений, в последнем из которых суд как раз и отметил хорошую работу комиссии.

“Я понимаю, что есть определенные политические решения, которые могут быть приняты в стенах парламента. Но любое политическое решение должно соответствовать закону”, – заключила Слипачук.

Что дальше?

Почти весь состав ЦИК был утвержден 20 сентября 2018 года. Срок полномочий члена Центризбиркома – семь лет. Тогда же главой ЦИК стала Татьяна Слипачук.

Досрочно уволить весь состав комиссии может только Верховная рада по мотивированному представлению президента. Для этого парламенту понадобится 300 голосов. На следующий день после голосования фракции и группы должны предложить свои кандидатуры в новый ЦИК. Потом у главы государства будет три дня, чтобы внести в парламент представление на персональный состав комиссии.

Теперь команде Владимира Зеленского нужно 300 голосов в Верховной раде для роспуска ЦИК. Сумеют ли они  набрать необходимое количество голосов пока непонятно. Некоторые считают, что “Слуги народа” могут договорится с другими фракциями, пообещав им выделить хорошую квоту в новом ЦИК.

Но это очень рискованно для фракций меньшинства, потому что их голоса нужны только для роспуска ЦИК, а назначить новый “Слуга народа” вполне сможет собственными силами – им будет достаточно 226 “за”.

Центральная избирательная комиссия заявила, что увольнение членов ЦИКа повлечет за собой политическую ответственность президента Владимира Зеленского и Верховной Рады.

“Если рассматривать начало процесса досрочного прекращения полномочий всего состава Центральной избирательной комиссии как политический шаг или политически мотивированное решение, считаем необходимым акцентировать, что такие действия влекут за собой и политическую ответственность, как Президента Украины, так и Верховной Рады Украины”, – сказано в заявлении.

Также ЦИК отказывается от ответственности, если следующие выборы не признают международное сообщество и народ Украины.

Кто против

В Комитете избирателей Украины (КИУ) считают, что объективных оснований для роспуска ЦИК у президента нет. Проблемные моменты в ходе выборов там назвали скорее техническими, но никак не следствием преступных или предвзятых действий членов комиссии.

Касательно судебных решений в КИУ напомнили, что они не единожды противоречили друг другу. “Более того, следует учесть, что очень часто решения судов во время избирательных кампаний прямо или опосредованно могут приниматься в интересах отдельных политических групп”, – отметили в организации.

Гражданская сеть ОПОРА также выступила против досрочного прекращения полномочий всего состава Центральной избирательной комиссии Украины (ЦИК).

Они считают, что Высший орган администрирования выборов превращают “в заложника политической конъюнктуры”, и это может “системно и навсегда дискредитировать комиссию как институт, а вместе с ней и ход любых выборов”.

В ОПОРЕ уточнили, что в законодательство закладывался семилетний срок полномочий членов ЦИК. Это соответствует практике Венецианской комиссии.

“Президент или парламентское большинство не должны формировать состав комиссий под текущую политическую конфигурацию. Приближение практики сокращения или, наоборот, пролонгации без должных на то оснований каденции членов комиссии ставит под сомнение ее нейтральность и возможность действовать исключительно в рамках закона, а не партийных интересов”, – говорится в заявлении.

Собеседники РБК-Украина не исключают, что после переизбрания ЦИК могут начаться дальнейшие изменения законодательства по местным выборам – в частности, отмены двухтуровых выборов мэра, которые потенциально невыгодны “Слуге народа”.

Услуги нового ЦИК могут понадобиться власти уже довольно скоро.  Уже есть информация, что выборы в нескольких крупных городах, в том числе в Киеве, могут состояться уже в декабре.

Источник
РБК-Украина
Тэги

Читай еще

Adblock Detected

Пожалуйста, поддержите нас, отключив блокировку рекламы